日前，建设部联合中国人民银行发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），此举将有效起到淘汰不良中介的作用。而本周一，建设部再次表示，近期将对房地产经纪机构开展一次全面清理整顿，查处并曝光一批违法违规的典型案例。新年伊始，二手房经纪公司便遭遇了建设部的“双政”严管，这似乎也预示着，2007年，二手房中介市场将成为国家房地产宏观调控的重点目标之一。
资金仍是监管重中之重
根据建设部联合中国人民银行下发的《通知》对今后房地产经纪健康发展提出10项要求：第一，全国推行房地产经纪机构备案公示制度，并将相关信息向社会公布。第二，加强房地产经纪人员注册管理，对于在执业活动中有违法违规行为的注网房地产经纪人员，注册机构应当收回其注册证书。第三，房地产经纪机构与委托人签订委托合同后，方可对外发布相应的房源、客源信息；发布的信息应当与事实相符，不得发布虚假、未经核实的信息。同时，不得对交易双方隐瞒真实的房屋成交价格等交易信息。第四，加强房地产经纪合同管理。第五，建立存量房交易结算资金管理制度。第六，规范交易结算资金专用存款账户开设和资金划转。第七，采取定期或不定期检查的方式，对交易结算资金专用存款账户加强监管。第八，建立健全办事公开制度，积极开通房地产经纪合同和交易合同网上签约系统。第九，建立和完善信用公示制度。第十，加强房地产经纪行业自律建设。
建设部及中国人民银行相关负责人在接受记者采访时表示，《通知》的发布重点旨在明确目前二手房交易资金监管方面的3个问题，首先是确定监管形式，即分账户管理。房地产经纪机构或交易保证机构必须在银行开立客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和划转，资金划转通过银行转账方式进行，不得支取现金；其次是明确资金权属，即明确该资金独立于房地产经纪机构或交易保证机构的固有财产及其管理的其他财产，也不属于房地产经纪机构或交易保证机构的负债，其所有权属于交易当事人；第三是明确资金交付条件和具体方式，即与房地产经纪合同中的约定一致。
坚决切断“吃差价”
让“逃跑”不再上演
“链家地产”市场研发中心人士在分析该《通知》的出台时对目前房产经纪行业的影响时表示，《通知》内容除了使得存量房交易资金监管的研究取得了实质性的效果外，还在平抑二手房价、终结不良中介挪用客户交易资金状况、彻底切断“现金收房”的源头以及淘汰不良中介、整合行业资源方面起到了积极的影响。
2006年，尽管政府相关部门针对二手经纪市场的监管力度持续加大，但由于在资金监管方面存在空白，仍然出现了经纪公司挪用客户资金，甚至“携款逃跑”的案例。比如安徽桃园事件、天津汇众事件等。因此，此次建设部和中国人民银行发布的《通知》将资金监管的重点环节予以明确和强调。在全面实施资金监管后，交易资金将被冻结在专用的存款账户，只有在完成经纪合同中约定的条件后，交易资金才会通过银行转账的方式划转给卖方，在此过程中，交易资金就没有了任何沉淀在经纪公司自有账户客户的可能，使交易资金得到最有效的保证。
此外，考虑到2006年10月底，北京市建委、中国房地产估价师与房地产经纪人学会分别发布《关于开展北京市房地产经纪行业专项整治活动的实施方案》、《房地产经纪执业规则》，规定房地产经纪公司不得以任何方式赚取二手房买卖差价，在彻底根除“现金收房”为首的吃差价行为方面仍缺乏力度。因此，建设部联合中国人民银行此次提出“交易资金冻结”的手段，使不良中介挪用客户资金用于“现金收房”的资金来源被彻底切断，避免了不良中介赚取差价的可能。
链家地产市场总监金育松接受采访时表示，“这个规定如果能得到有效实施的话，经纪公司挪用客户资金的情况就会得到避免，相当于也断绝了现金收房的资金来源，然后像吃差价这些行为也都会完全被杜绝，中介公司的收入来源全部为服务性收入，而非差价了”。
日子不好过
淘汰危机紧盯不良中介
一方面，政府相关部门运用资金监管的“软手段”让行业交易秩序更加规范，并使得一些靠“现金收房”维持生存的不良中介将逐渐被淘汰出局。而一些实力较弱、靠交易资金维持资金周转的经纪公司，也因此面临着被淘汰的局面。
另一方面，建设部面对房地产经纪机构和经纪人员占压挪用交易资金给市场带来的巨大风险，而计划采用“强硬手段”维持秩序。根据建设部新闻发言人的说法，近期将对房地产经纪机构开展一次全面清理整顿，查处并曝光一批违法违规的典型案例。
“软手段”加“强硬手段”双重打压无疑将使二手经纪公司如毡针芒，人人自危。而据不完全统计，2006年，仅北京就有300多家中介机构因为市场环境突变而退出市场。而上海2006年内关闭的中介更是达到1000多家。
与此同进，在淘汰不良中介和整合中介资源的同时，对于那些规模较大的品牌中介企业，其扩张的速度也将受到市场环境变化的影响而放缓。北京房地产经纪行业协会会长陈同顺在接受本报记者采访时表示：“淘汰是必然的，毕竟适者生存。”
(作者： 仰静)