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全国尽建廉租房理想与现实 深得民心却如何落实

2007/2/16 9:53:38
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 据《新京报》报道,建设部在2月14日的通报中公布了全国廉租房建设的情况,并要求全国所有的市县今年年底前都必须建立廉租房制度,对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保,并且建立多渠道的资金来源渠道。简而言之,建设部有一个理想,就是“全国尽建廉租房”。

  这个梦想无疑深得民心,也是参考了香港等地的成功经验。实现“居者有其屋”,并不意味着每家每户都能买得起房。对城镇低收入群体给予实物配租、住房补贴等多种形式的支持,也是另一种形式的“大庇天下寒士俱欢颜”。但根据建设部的数据,目前内地享受廉租房的家庭为54.7万户,而香港一地就有约65万套公屋住房即廉租房;同时,内地累计用于廉租住房制度的资金为70.8亿元,而土地出让金仅仅截至2002年总额就已达6000亿元,用于廉租房的资金只是一个零头。

  如此看来,建设部的理想与我们的现实还有比较大的差距。可以判断,当老百姓被政府部门的民生政策振奋一把之后,还是会关注其落实的力度。最根本的问题自然是“钱从哪里来”。建设部此次也规定,尚未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设比例的城市,必须在2007年一季度予以明确。但回想起来,同样是制度建设的“舶来品”,土地出让制度在各地如火如荼, 廉租房制度则连基本的资金保障还要专门发文明确。显然,部分地方也是在有选择地接轨“国际惯例”,对“收钱”的重视程度远高于“花钱”。建设部需要解答的是,通过怎样的制度建设才能保证“一手硬一手软”不会重演。

  即便廉租房如期建好,如何分配仍然是一个难题。现有的行政权力直接分配的方法固然统一高效,但类似于香港的市场化机制是否也可借鉴呢?当廉租房保障对象的收入提高后,退出机制如何明确,才能保证更有需要的人入住呢?上述疑问不是杞人忧天———曾经轰轰烈烈的实施工程“ 经济适用房”,在某些地方也曾出现小区里 宝马、奔驰扎堆的怪现状。所以,像“全国尽建廉租房”这样的“阳光政策”,归根结底还是如何有效地落实,从而让“阳光”真正洒在那些还在为住房问题发愁的基层老百姓身上。 (文/周凯)

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