“村证房”在石家庄可以说是一种普遍现象。其大多靠近二环或在二环外围，往往和村民的自有住宅相邻，出于种种原因，这样的房子不能形成一个通常意义上的居民小区，没有公共设施，也没有物业公司进行打理。绿地、水景、垃圾清理和相应的保安服务都成了奢求。但其种种不足都抵挡不了“村证房”的价格魅力，目前一般的“村证房”每平方米不会超过1000元，地段优越的也就是1000元出头，比同地段商品房市场价低了许多。比如一套100平方米的房子，只需花10万元就可以入住，这对于众多老百姓来说是极具诱惑力的。
我国土地所有权分为国家所有和村民集体所有两种，“村证房”属集体土地。它指的是村委会为了改善村民住宅环境，利用本村的集体土地自主开发建起来的村民福利房。随着城市的发展，城中村被逐渐吞并，不少城中村因此改造升级，建设了不少住宅楼，而这原本应该是供应给本村村民的住房。不知何时开始，大面积出现在市场上，相对于有城市房管部门颁发产权证的商品房而言，这些房子被叫做“村证房”。在“上市交易受限，自己住着没关系”的论调中，不少人开始掏钱买了“村证房”。按国家规定，村民集体所有土地有其专有用途，进行房地产开发不用向国家交纳土地使用费取得土地使用权，但其销售对象仅限于本村村民，可在村民内部转让，不允许作为商品房对外销售。“村证房”之所以价格低，在于其在建造过程中省去了土地出让金（一般能占房屋造价的1/4－1/3），而商品房成本中很大一部分就是土地出让金。“村证房”最大优势是价格，最大隐患是不能自由上市流通。开发国有土地需办理《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《施工许可证》、《商品房预售许可证》这5个证，预售的商品房才合法，而“村证房” 只发类似宅基地证的房产证明，没有《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》，也就没有房管局备案的统一印制的房产证，好比是房地产市场中的“黑户口”。此外，市场上还有另外一种住宅产品是在城中村改造过程中，村委会和开发商合作开发的住宅，可以办理市区房产证。它不同于“村证房”，因其己经国家征用，由集体所有土地变成了国有土地，开发商己交纳了土地转让金，所以此类住宅的价格的优势也并不是很明显。
“村证房”使村委会赚了钱，壮大了集体经济，一些城市居民买到了相对便宜的住房，实现了居者有其屋；一些村民也从中得到了好处，增加了收入。然而“村证房”非法上市带来的负面影响是显而易见的。笔者认为其后果大致有五点：一、低价“村证房”导致国有资产的严重流失。目前石家庄市区每亩地评估价在50万元到150万元之间。这样，以平均价每亩100万元，按现行40%的国有土地出让金征缴率计算，每亩地就要缴40万元，而大部分“村证房”楼盘，占地都上百亩。如此算来，国家仅土地出让金一项流失的金额就是非常巨大的；二、“村证房”的热卖催生了一个新的群体----“囤房、炒房族”。从去年的“国八条”到今年的“国六条”，国家采取了一系列调控政策，二手房市场上的“期房”、“楼花”大大减少，可炒房者并没有就此罢手，由于这些政策对“村证房”没有什么约束和限制能力，“囤房、炒房族”的资金开始大量转入“村证房”，这也直接带来了“村证房”房价一路看涨；三、严重扰乱了房地产市场秩序。一方面，“村证房”的开发、销售不具备五证，只要一上市就属严重违法，许多居民图便宜购买了“村证房”，破坏了房地产市场的供求关系，给落实国家房地产新政增添了阻力，另一方面，这类房子一旦出现权属纠纷、拆迁、上市交易等问题，购房者很难通过法律渠道来维护自己的权益，也容易引发一些社会问题；四、给城市管理增加了不少难度。“村证房”的自建、自卖以“小片开发”为主，形成了“插花式开发”，没有做到按政府规划“科学规划、成片开发，整体实施”，这给城市统一规划带来麻烦，也给进一步完善城市功能、提升城市整体竞争力设置了障碍；五、“村证房”的非法上市，是对国家最严格的土地管理制度的践踏。国家规定，集体土地不允许自行开发，禁止城镇居民到农村购买宅基地，而目前非法开发出售的“村证房”住宅少则占地上百亩，多则占地四五百亩,这是怎么通过审批的，中间存在很多疑问。
随着“村证房”问题的凸显，石家庄市七部门在今年7月10日至8月31日对村民住宅建设项目进行了拉网式逐一登记排查，此次排查做到了“一户一档”，对违法占地、建设、销售的项目进行了处罚，并对违规项目做了责令停工、拆除售楼部、清理售楼广告等工作。此后，市政府出台了《石家庄市城市房屋权属登记管理条例修正案》，也于10月1日正式实施，按照规定，居住在“城中村”集体土地上的村民首次可办理房产证，进行正式权属登记，还可以进行抵押贷款，但非村民购买的“村证房”将不能办理这两项业务。此次出台的新条例中再次重申：一、村集体建设的房屋，只能出售给本村村民，不允许出售给市民或外村村民。二、村民购买村集体的房屋和自建的房屋，取得房屋权属证书后，只能在本村范围内进行转移过户。笔者认为此次新条例的出台不仅从法律角度表明了其身份的合法性，集体土地房屋在取得房产证后便可抵押、融资，在一定程度上拓宽了村民的融资渠道，而且新条例的执行将有利于遏制“村证房”的非法上市。
“村证房”的明天会怎样？笔者认为，随着今后房产市场的完善，国家的政策法规将会越来越健全，“村证房”的状况总有一天会结束，“村证房”现在面临的一些问题也将得到进一步的解决。