你的地盘你做主?
自从进入21世纪后,别墅逐渐走进了大众的视野,随后,大量别墅业主违章搭建的报道纷纷见诸报端。别墅业主随意改造建筑的结构和环境,仿佛已经成为别墅区居民的“潮流”。这些业主互相攀比,大兴土木,某些别墅区私建行为严重失控,社区原有的环境和居住状态被改得面目全非,给其他业主的生活造成了极大困扰。
上海是我国经济最发达的地区之一,这里的高档豪华别墅数量众多,私搭乱建现象也异常严重。如果参观一下这些别墅的奇异现象,绝对可以让人大开眼界。比如长宁区的田园别墅,这里的业主将房屋加层、占用公共绿地建造停车棚的都不够引人注目,最吸引人的是一户业主居然用电网将自家围墙、窗户团团围住,并挂了不少黄色警示牌,让人想不注意都难。汤臣高尔夫别墅则拥有上海最夸张的几个违法建筑:3层楼别墅外安装了一台观光电梯;两栋别墅之间挖有地下通道,并建有地下车库。
为了整治违法搭建现象,上海市有关部门先后对绿洲比华利花园和剑桥景苑的部分违建进行强制拆除,并在今年4月向剑桥景苑派驻了拆违工作组,不过拆违工作组至今只强制拆除了三家。虽然有一些业主自行拆除违法建筑,但绝大多数违建依然存在。几个月前被强拆违建的一幢别墅,也再次开始了对房屋的改造。
在北京,存在违建的别墅也比比皆是。昌平区的碧水庄园 (论坛 像册 户型 样板间) 就有众多违法搭建的建筑。虽然很多别墅区的物业公司对业主的违法行为进行过劝阻,但由于没有执法权,对态度强硬的业主也无可奈何。今年6月,望京大湖山庄 (论坛 像册 户型 样板间) 的物管就因阻止业主李湘的装修队修建二层阳光房而发生冲突,最后告上了法庭。
对于违法搭建,很多业主认为自己买下了别墅,就对别墅及附送的花园拥有绝对的处置权,可以随意进行改造。但事实上住户只享有花园的使用权,并不能随意对花园内的建筑或环境进行随意改造。在这里,《地产SHOW》呼吁别墅业主不要随意私搭乱建,如果个人生活需要或别墅设计上有缺陷,确实需进一步改建,一定要通过合理手段,走合法渠道申请、办理相关手续。
碧水庄园:私搭乱建已失控
违章形式:建地下室等
违章指数:★★★
据报载,碧水庄园是北京昌平区沙河镇的一个高档别墅小区,该小区一期和二期的别墅共约350座,均为独门独户的小院落。到2003年8月止,该小区已有近100座私自动工,其中50多座加建严重。
该小区一位业主表示,这里的私搭乱建现象“已经到了失控的地步”。经常有小楼外搭着脚手架,竖立起遮挡视线的围挡,沙子和建材堆满草坪,再加上施工产生的噪音,打破了小区的安静与和谐。“比如我家楼后那家,东南西北四个方向都加盖了,包括新建的地下室,加建面积有300多平方米。现在,他家与我家之间的楼间距减少了4米多,新建部分还挡住了旁边三座楼的视野--从我家原来能看见那边的人工湖,现在看不见了。”
对此,该小区物管也颇为无奈。物业公司经理说:“我们的业主在装修之前,施工单位负责人必须与物业签一份《装修施工管理合同》。其中规定,装修不得对原结构任何部位进行任何形式的改造、改建施工。而业主有责任督促施工单位履行合同条款。但很多业主仍私搭乱建,物业多次进行过书面和口头的制止,但效果不大。”
《地产SHOW》点评:加盖的房屋和地下室共有300多平方米,相当于又多出一套别墅来,顺便还把附近邻居的窗前美景收为己有,这户业主可够贪心的。
绿洲比华利花园:政府强拆违建
违章形式:建车库、挖地下室等
违章指数:★★★☆ 据报道,绿洲比华利花园于1998年6月开始建设,占地1250亩,总面积达80多万平方米,至2004年4月,建成独立别墅533幢,在入住的451户业主中,存在违章搭建的有170多户,扩建面积从几十平方米至几百平方米不等。有的业主把别墅周边的景观草坪圈入自家宅院,搭建阳台、车库、阳光屋等,更有甚者,把房屋或扩建,或加层加高,肆意改变房屋结构,增加建筑面积;有的业主未经同意,擅自挖掘地下室。
2004年6月,上海市松江区规划局、房地局、公安局等8家单位70多名成员,对绿洲比华利花园进行了集中拆除。拆违行动计划分三个阶段进行,第一阶段,根据1999年通过的《上海市拆除违章建筑若干规定》,对正在搭扩建的14户进行拆违;第二阶段,将对2004年4月8日之后建成的16户违法建筑予以拆除;第三阶段,在完成上述整治后,对小区内的其它违法建筑全部拆除。行动当天,首批14户违法搭建建筑全部拆除。
但到两年后的今天,那些以前就存在的状况依旧存在。据了解,绿洲比华利花园的业主中,九成以上是企业主,其中有不少是拥有外国国籍回国置业的人。
《地产SHOW》点评:上海市松江区政府集中拆除违建的行动是一个好的开始,可惜没有坚持下去。如果能彻底执行拆违计划,绿洲比华利花园会成为上海打击违建的典范案例。
违章形式:搭建阳光房
违章指数:★☆
据报载,2006年7月,北京亦庄一栋洋房的业主刘女士因在自家楼顶上加盖了一间玻璃阳光房而引起了邻居张女士的强烈不满。张女士说,小区内300多栋别墅都是3层,可她家的邻居在楼顶上私自搭建出了第4层,这不仅影响整栋楼的采光,更存在安全隐患,况且对房屋结构私自更改,将来结构出现问题开发商将不再负责。自己曾跟邻居商量,希望对方拆除加盖,可邻居以阳光房即将完工为由拒绝停工。
对此,加盖玻璃房的刘女士称,加盖初期曾与张女士有过两次协商。为不影响采光,她聘请了专门做房屋设计的工程师,画出详细图纸,并将原本实心的墙体改成玻璃房,肯定不会对房屋结构造成破坏。为照顾邻居的感受,曾提出自己出钱给张女士也盖上阳光房,但遭到拒绝。而且小区内不少业主都私自加盖或是改装房屋,只要别人拆了自己就拆,但只叫自己一家拆当然行不通。
该小区物业主任梁艳涛表示,物业在接到投诉后就立即对情况进行核实,然后下发了停工通知。但通知下发后一直没有得到回复。物管没有权力管理私搭乱建,只能进行劝阻,并上报规划局备案。
《地产SHOW》点评:刘女士如果喜欢晒太阳或晾东西完全可以在自家露台或小院里进行,为了一个小小的阳光房把四邻关系搞糟实在有点不值。况且其他业主的违规行为也不能拿来当自己违规的借口。
田园别墅:业主自建电网保安全
违章形式:拆顶加层、设电网等
违章指数:★★★
据报道,上海市长宁区的田园别墅居住环境和社会治安都非常好,同时这里的违章搭建现象也非常严重。2004年7月,一户业主在别墅四周搭起高高的钢脚手架,围有绿色防护网,公共通道上则堆满了水泥、红砖、石子、黄沙和预制板,俨然一个工地。在这栋别墅内部,原有结构已拆得面目全非。屋顶已经被拆除,新建的楼梯和平顶显示,这里即将建起一层新楼。
物业管理人员说,在违章搭建现象刚刚冒头的时候,小区物业管理处就多次上门进行劝阻,但有些业主仍然我行我素,继续强行施工。像这样大兴土木,将二楼翻建成三楼的业主虽然不多,但各类违章搭建现象十分普遍。有的在楼顶造了体形庞大的玻璃顶棚;有的将自家院门擅自开在公共绿地中,从绿地进出;有的占用公共绿地擅自建造停车棚。最离谱的是一户业主居然在别墅围墙的铁栅栏上、阳台外沿和窗台、墙上架设了一道道电网。
一位居民对电网担忧的表示,虽然电网上挂了不少黄色的小警示牌,但是万一绿化护理工、清洁工在日常维护中发生意外,谁来负责?
《地产SHOW》点评:在自家围墙、阳台和窗户上架设电网实在少见,这不但会威胁到旁人,自家人如果不注意也有受伤的可能。建议这样的业主搬到警察局或军营旁居住,那里治安会好许多。
汤臣高尔夫别墅:私改花样繁多
违章形式:挖地道、装观光电梯等
违章指数:★★★★ 据报载,上海汤臣高尔夫别墅的私搭乱建问题非常严重。至2006年8月,该园区90万平方米的400多栋别墅中有50%以上存在“增肥”现象。业主成先生介绍说,违法搭建不仅损坏了园区的整体景观,还直接影响到其他业主的采光和观景。自家以前在二楼阳台上便可领略高尔夫球场的美景,但后来前排业主纷纷乱搭建,现在站在三楼都无法欣赏到园区的景色了。
据了解,该园区的业主在改建方面能力非凡。一种构造本来是“品”字形的别墅,被不少业主轻松改成了“口”字形。一位“颇具实力”的业主买了两栋别墅,便私自在地下挖了一个连接通道,并建造了一个停车场,结果致使隔壁人家的围墙坍裂;一些业主擅自将大吊车、混凝土搅拌机开进了小区,大兴土木;有一名业主更是突发奇想,在仅有三层楼的别墅外面安装了一部观光电梯!
物业管理处的一位负责人表示,对于乱搭建的现象,物业部门是“有心无力”,因为物业部门没有执法权,只能劝阻和引导。物业管理处曾向部分违规业主发送停工通知单或拦截施工车等,但收效甚微。
《地产SHOW》点评:汤臣高尔夫别墅的业主真是有钱,三层楼还装个观光电梯,只是不知道私搭乱建后的园区还有那么好看吗?挖地道建停车场的就更离谱了,幸好邻居只是围墙坍裂,不然就要再买一套别墅,多挖两条通道了。
大湖山庄:李湘别墅私建引冲突
违章形式:建二层阳光房
违章指数:★★☆
据报道,2006年6月,李湘位于北京望京大湖山庄的别墅因装修时私建二层阳光房,在遭到保安制止后,装修队与小区物业公司发生冲突,民警赶到后冲突被平息。物管称,阻止过程中有两名保安被打伤。
该别墅区一业主表示,冲突当天,十几名装修工人在一穿横格T恤男子的带领下强行进入别墅区。物业保安将大门关闭后,“横格T恤”跳门进入,保安上前阻止,“横格T恤”抓住保安队长的头发厮打起来。随后,7辆警车赶到,冲突被平息,参与冲突的保安和装修队带头人被警方带走调查。
不久,小区物管将李湘告上法庭,要求李湘将私自改造部分恢复原貌。物业公司的代理律师潘晓芩介绍,根据物业公司提供的材料显示,李湘的别墅在装修过程中私自加筑台阶,并在此基础上违法搭建平房和修建二层阳光房。这种行为既违反了李湘与物管之间签订的《物业管理公约》,也因未经政府相关部门审批擅自改造房屋而违反了建设部关于住宅装饰装修的相关规定。北京市朝阳法院已经正式受理此案。
《地产SHOW》点评:私搭乱建本来就不对,况且又与物管签订了《物业管理公约》,动手打人更是错上加错。李湘作为公众人物要多注意自己的形象,应该纠正错误,追究打架闹事者的责任。
剑桥景苑:违建毁掉整体风格
违章形式:形式多样且数目众多
违章指数:★★★★☆ 据报道,位于上海市都市路的剑桥景苑,原本是具有统一风格的欧式别墅小区,但由于上百家业主的违法搭建破坏了小区的整体风格。
2003年年底,开始装修的业主均被告知“涉及房屋结构安全和破坏楼宇外立面的为严重违规行为”。然而一个月后,物管发现不少业主擅自搭建违章建筑,向业主发出《违章违规整改通知单》,但违章建筑却不见拆除。至2006年3月,小区更换了八九届物业经理,但违章搭建行为反而成倍增长,在所有319家住户中,近200户业主自行搭建了违法建筑,小区的欧式风格几乎消失。
据了解,剑桥景苑的违规搭建业主中,有40%是党政干部、企业经营者。2006年4月,上海市领导在全市纠风和政务公开工作电视电话会议上,对剑桥景苑部分业主身为领导干部却带头违法搭建的行为进行了严肃批评,并提出要认真查一查。随后,一场多部门联手的别墅区强制拆违行动开始展开。然而,5个多月后,虽然“剑桥景苑拆违整治工作组”依旧驻守别墅区,但拆违人员只强制拆除了三家。虽然当时有一些业主开始自行拆除违法建筑,但该小区违法搭建现象并未完全改观。
《地产SHOW》点评:连多部门的联合拆违工作组都无法解决剑桥景苑违建问题,可见阻力有多大。希望有关单位能加大打击力度,同时违章的党政干部也能主动起到带头作用。
金斯花园:高档别墅变高档棚户区
违章形式:屋顶阳光房、底楼储藏室等
违章指数:★★★★
金斯花园与剑桥景苑一样,同在上海闵行区,而且这里的违法搭建行为也同样触目惊心。据报道,金斯花园是2001年前后交房入住的,主要由叠加式别墅组成,业主不少是外籍人士和归国华侨。现在的金斯花园内,颜色、材料和造型各异的屋顶阳光房、底楼储藏室、厨房等违法搭建随处可见。小区物业经理说:“违法搭建活生生地把高档别墅变成了高档棚户区!”
据物业经理介绍,金斯花园有292套房屋,如今基本上都已装修入住,在装修过的房屋中,一半以上有不同程度的违法搭建。乱搭建的人家越来越多,面积越来越大,形式也越来越离谱。
对于私搭乱建现象,该小区部分业主的态度十分矛盾。他们既痛恨违法搭建,自己却又在违法搭建。一名业主投诉指责楼上的业主在用玻璃封闭顶楼阳台时,将面积有几平方米大的厚玻璃装在水泥柱外侧面,而且仅用硅胶和螺丝固定,存在玻璃坠落砸伤底楼住户的安全隐患。尽管物业公司已发出整改通知书,他们却置若罔闻。不过,这名指责邻居违法搭建的业主,自己也在院子里造起两个房间用于堆放杂物等,外观与整栋别墅十分不协调。
《地产SHOW》点评:业主这种态度真让人无法理解,既批评别人违章,自己却又在做违章的事,这怎能让人信服呢?只有从自己做起,拆除违建,才有资格要求别人,还别墅区本来面貌。