在新浪网房产频道与第八届住交会同期推出的“2006年住交会特别调查”里,超过48%的人认为2007年房价将接着上涨,超过57%的人认为控制房价的最重要手段是增加供给,而这两个比例均大大超过了该议题的其他选项。
与此对照的是,当询问2007年,您对置业买房的态度时,38%和30%的人分别选择了坚决不买和赶紧买,二者仅仅相差8个百分点。
如果不考虑其他的背景,这项数据调查会让我们迷惑不解。为什么在认定房价继续上涨的人占压倒优势的情况下,近四成的人表现出坚决不买房的意愿。这种意愿是否是真实的,还是仅仅是一种情绪的宣泄?为什么赶紧买和坚决不买的比例如此接近?
为了获得一个解释,我们必须要有一个赖以参照的事物来进行观察。事实上,这个调查数据背后是有一个有趣逻辑的。既然很多人认为应该增加供给,如此才足以解决房价上涨过快的问题,但是由于一个事物的存在,很多人对供给的增加并不抱以很乐观的态度,结果,出于愤怒或者失望情绪的影响,一些人选择了坚决不买房,而另外一些人则选择了赶紧买房。那么,那个事物是什么?
一定是土地,至少与土地有关。
本届住交会举行前后,关于土地新政策的出台同样态势密集,从设置九大土地督察组,到公开市场上的土地出让倾向于以招标出让为主,这样行政资源就可以在定价方式和户型面积上施加影响,从点名批评、惩罚一些问题典型的高级干部,到建设部调研大宗土地出让对房价和供求关系的影响,并就此做出一份大宗土地审批与地产开发的评估报告。这些土地新政互相衔接,由点到面,逐步深入,到目前为止,影响还未来得及完全显现,但是已经对开发商和普通购房群体的预期产生了较大影响。一些开发企业积极寻找退出路径,一些购房群体选择尽快入市,均是这一预期前后产生的反映。
与往届住交会的投融资论坛相比,本届住交会设置的行业走势论坛最受欢迎,其中一个核心词汇就是土地,而关于土地走势的特征描述就是趋紧。毫无疑问,这种上游资源的行政限制必然会给未来半年到两年的住宅市场带来相当大的干预力度,而其首要指标就是房价涨幅。
与获得一个持续、通畅的融资渠道一样,获得土地的能力的重要性正日益提高。随着“8·31大限”两周年的过去,未来一段时间里,增量土地对房价的指导性功能,还将由公开市场上的土地出让节奏、限制性要求和招标价格来承担。由于公开市场上仍旧只存在一条政府垄断性供地的渠道,今后行政资源对房价技术层面上的干预力度并不会下降,这仍将是一个意愿问题。而未来的中国楼市,“政策市”的称呼仍然不会过时。
所以,当住交会上关于房价上涨构成因素形成多个版本时,很多人仍然大而化之地归结为城市化、供求关系以及住宅市场尚未完成向买方市场的转变等等,真正值得倾听的声音并不很多。但是,诸多因素里最不应该受到忽视的是,土地政策环境在过去几个月里发生的急剧变化。
但是从另外一个角度看,随着土地出让金纳入地方政府财政预算,并且其中一部分比例被明确限制在保障型住房建设领域,地方政府随意使用这部分资金的动力被削弱,这是否会同步削弱地方政府从高增幅房价中搭便车的意愿呢?而且,房价是否良性上涨,已被写入官方文件,来考核地方官员的政治绩效。
在这种背景下,地方政府在高地价、房价高涨幅、高土地收益以及乌纱帽之间必定有所取舍,这也是评估未来一段时间各地房价不可或缺的因素之一。
(作者:张杰)