“新建90平方米以下中小套型住宅能否受到广大中低收入者欢迎，规划、设计是关键。规划、设计搞好了，设计的住宅老百姓满意了，市场接受了，就能促进国家宏观调控政策的落实。” 12月16日，建设部副部长刘志峰在“中国创新90中小套型住宅设计竞赛”活动的颁奖典礼上做出此番表述。
本次竞赛是中国房地产与住宅研究会和中国建设报社为配合国家宏观调控政策落实、引导中小套型住宅设计和开发而举办的。刘志峰对这次活动给予了高度评价，他认为举办这次中小套型设计竞赛，不是一场普通意义上的住宅设计竞赛，对于落实宏观调控政策具有重要意义。
刘志峰透露，建设部目前正在组织编制“90平方米以下中小套型住宅设计要点”和“90平方米以下中小套型住宅标准设计”，将会认真吸取这次设计竞赛的成果，争取在较短的时间内完成。
增加中小户型供给是调控重任
刘志峰指出，调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给，是这次宏观调控的一项重要任务。我国人多地少、资源相对短缺、环境负荷重，人均收入不高。
因此，必须树立和落实科学发展观，节约利用土地，大力发展节能省地型住宅。一个设计优秀的中小套型住宅，在节地的同时，还应该是节能、节材、环保的。
刘志峰表示，国情决定了我们必须量力而行，转变粗放的住房建设模式，摒弃贪大求阔的不良消费倾向，改变超前消费习惯，倡导健康、节约、环保的住房消费模式。引导合理消费，不单是要靠政策和舆论的引导，产品本身很重要。“90平方米套型”政策的实施，可以促进我国的住宅设计由粗放型向集约型、精细化转变。对于一个有责任感的设计师而言，“小”比“大”更有可为。
今年温家宝总理在几次讲话中都讲到，要建立符合我国国情的住房建设和消费模式，并强调这是最根本的。与发达国家相比，我们的住宅生产过程中，存在着严重的资源浪费现象。相比之下，我国住宅能耗为相同气候条件下发达国家的2～3倍左右，住宅建设钢材消耗高出10%～25%，每拌和1 立方米混凝土要多消耗80公斤水泥，卫生洁具的耗水量比发达国家高出30%以上，建筑拆除后的废弃物循环利用率大大低于一般发达国家。当前，我们又处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，节约资源、能源和保护生态环境的形势十分严峻。
针对这种情况，刘志峰强调，确定90平方米以下中小套型住宅为主导户型，是由我国国情决定的，是符合我国当前经济发展水平的。要运用税收、信贷、土地政策等手段，鼓励开发企业积极发展节能省地型住宅，推广“四节一环保”技术，保障中低价位、中小套型住房的有效供给。在消费环节要加快研究制定引导合理消费的经济政策，鼓励购买小套型，对过度消费行为，通过税收政策加以调节。
同时，要充分发挥舆论的引导作用，使政府、企业和消费者良性互动，形成良好的社会环境。
推进住宅产业现代化
刘志峰进一步指出，建立符合我国国情的住房建设和消费模式，必须深化改革。我国住宅建设既要重视数量问题，还要重视质量和资源节约问题，因此，必须转变住宅建设和发展模式，以推进住宅产业现代化为根本手段，走新型工业化发展道路。
刘志峰指出，住宅是最终产品，是多种产品、技术的集成体，其建造和使用涉及到多个行业和多项具体工作。因此，必须推进住宅管理创新，创新管理思路和方法，协调工作机制，完善政策制度，建立新形势下发展节能省地型住宅的组织实施体系，以科学的组织和现代化的管理为手段，将建筑产品的开发、设计、施工、部品生产、管理和服务等环节联结为一个完整的现代化产业系统，形成专业化、社会化的大生产体系。
刘志峰十分关注中小套型住宅设计，他说，在面积不大、造价不高的条件下设计出具有较高舒适度的住宅，具有一定的难度，需要下更大的力气。各级建设行政主管部门要加强对中小套型住宅设计工作的指导，采取切实有效措施，提高设计水平。
刘志峰说，有的设计单位把中小套型住宅设计视为“小儿科”，只派一些刚毕业的大学生来承担，这种轻视中小套型住宅设计的观念要纠正。希望各设计单位，要组织老中青结合的“精兵强将”来承担中小套型住宅设计，多出精品。也希望我们的经验丰富的建筑大师们，“小”处着手，巧于构思，也能设计出一些优秀的中小套型住宅。要树立正确的设计理念，努力做到“造价不高水平高、标准不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”。坚持“四节一环保”，深化设计深度，树立成品住宅观念，进行全过程、全方位系统设计，要关注延长住宅寿命。不仅要求住宅坚固耐用，而且住宅的基本使用功能等各方面都要做到50至70年不落后，或者留有可以改造的余地。
刘志峰指出，要提供更多更优秀的中小套型住宅，就必须立足于设计创新，包括住宅设计理念、住宅科技、住宅材料设备、住宅环境、节能省地、住宅文化等全方位的创新。
(作者：王子鹏)